RD 1189/2025 – El SEPE confirma que habrá un trámite previo ante FUNDAE antes de derivar los expedientes a la Inspección de Trabajo
¿Un error administrativo menor en la formación bonificada acabará directamente en la Inspección de Trabajo? La respuesta es NO. En una resolución oficial obtenida en exclusiva por Autoforma a través del Portal de Transparencia, el SEPE confirma que existirá un trámite de audiencia previo ante FUNDAE. Descubre cómo este nuevo «filtro» permitirá a las empresas y gestores aportar justificaciones y subsanar deficiencias de forma amistosa antes de enfrentarse a la vía sancionadora.
Una de las mayores preocupaciones históricas de los gestores de formación y de las empresas bonificadas ha sido la falta de un cauce ágil y garantista para subsanar pequeñas incidencias administrativas. Con demasiada frecuencia, el temor del sector ha sido que errores menores en los expedientes terminaran directamente sobre la mesa de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), generando procesos largos, costosos y desproporcionados.
Con la reciente entrada en vigor del Real Decreto 1189/2025 (que modifica el artículo 18 del RD 694/2017), desde Autoforma dimos un paso al frente para exigir certidumbre. Hemos elevado una consulta formal al Portal de Transparencia con una pregunta muy clara:
¿Se está trabajando en una fórmula o procedimiento reglado previo en el que se puedan solventar posibles deficiencias en los expedientes antes de iniciar la temida vía inspectora?
A la luz de la resolución oficial de la Dirección General del SEPE que acabamos de recibir, traemos excelentes noticias para el sector: la respuesta es rotundamente SÍ.
A continuación, desgranamos las tres claves fundamentales que arroja este documento y que suponen un balón de oxígeno y mayor seguridad jurídica para todos los profesionales de la formación programada:
1. FUNDAE actuará como filtro previo (Trámite de audiencia real)
La resolución del SEPE aclara que el nuevo marco normativo encomienda a FUNDAE una labor fundamental de colaboración para «comunicar a las empresas las presuntas irregularidades».
Esto abre, en la práctica, una vía administrativa de diálogo. El objetivo expreso de esta comunicación previa es que las empresas tengan la oportunidad de:
- Alegar y justificar: «Formular lo que estimen oportuno», aportando los datos, pruebas o documentos que aclaren las pequeñas incidencias de los expedientes.
- Subsanar o devolver: Proceder a la devolución voluntaria y pacífica de las cantidades indebidamente aplicadas en caso de reconocer el error, evitando así la apertura de un expediente sancionador mayor.
2. La Inspección de Trabajo intervendrá solo a posteriori
El texto de la resolución es tajante y despeja el gran temor al «acta automática»: la vía sancionadora o liquidadora no será el primer paso. El SEPE señala expresamente que:
«La posterior puesta en conocimiento de las bonificaciones indebidamente aplicadas al Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, corresponde al SEPE».
Por tanto, la ITSS actuará únicamente cuando se haya agotado este trámite previo de comprobación y audiencia gestionado en colaboración con FUNDAE.
3. El procedimiento oficial está «en curso de elaboración»
En nuestra solicitud a Transparencia, pedimos conocer los protocolos y criterios internos exactos para este trámite. El SEPE ha denegado la entrega de un documento definitivo por un motivo legal muy revelador: actualmente están trabajando en ello.
Lejos de ser una mala noticia, es la confirmación oficial de que la Administración está diseñando este procedimiento. El propio SEPE reconoce literalmente en la resolución que se encuentra en plena fase de análisis para dar «mayor claridad» a este trámite, garantizando que:
«Quedará patente el respeto a la normativa reguladora (…) y, en concreto, a la aportación por los interesados de los datos o justificaciones que, a su derecho, convenga para su consideración».
¿Qué supone esto para los socios de Autoforma?
Esta resolución marca un antes y un después en la certidumbre de nuestro trabajo diario. Confirma que el error humano o la incidencia administrativa menor dejarán de ser penalizados por defecto con un envío directo a Inspección. Las empresas y los gestores contarán con el «derecho a la defensa» garantizado en una fase temprana, permitiendo justificar expedientes o subsanar discrepancias de forma amistosa.
Desde Autoforma valoramos muy positivamente que la Administración esté articulando este trámite con garantías. Seguiremos muy de cerca la elaboración de este protocolo interno y os mantendremos informados puntualmente en cuanto el SEPE y FUNDAE publiquen las directrices definitivas.