Campaña NS0021: La ITSS intensifica el control sobre las bonificaciones de formación
La campaña NS0021 de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) intensifica el control sobre las bonificaciones de formación profesional para el empleo. Iniciada en 2024 con más de 20.000 comunicaciones para el ejercicio 2021, la campaña se ha extendido a 2022 mediante requerimientos formales que interrumpen la prescripción. Descubre el procedimiento, el marco sancionador según la LISOS, los cambios normativos del RD 1189/2025 y las recomendaciones de actuación para empresas que reciban estas comunicaciones.
Introducción
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), en estrecha colaboración con el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), ha puesto en marcha una actuación coordinada de gran alcance bajo el código NS0021. Esta campaña se centra en la revisión y control de las bonificaciones por formación profesional para el empleo. Si bien el foco inicial en 2024 se puso en las bonificaciones del ejercicio 2021, la campaña sigue activa y se ha extendido a ejercicios posteriores, como el 2022, a través de requerimientos formales que ya no son meras cartas informativas.
Este artículo, dirigido a los socios de Autoforma y al ecosistema de la formación profesional, tiene como objetivo analizar en profundidad la campaña NS0021, desgranar el procedimiento, entender el marco normativo que la sustenta y ofrecer una guía clara sobre cómo actuar ante estas comunicaciones, incorporando el análisis de un caso real reciente.
¿Qué es la Campaña NS0021 y cómo ha evolucionado?
La campaña NS0021 es una actuación programada por la ITSS para verificar la correcta aplicación de las bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social. La campaña se articula a través de un cruce de datos entre el SEPE y la ITSS.
El modus operandi ha evolucionado. Las primeras comunicaciones masivas de 2024 eran cartas informativas que instaban a la regularización voluntaria. Sin embargo, los requerimientos emitidos en 2026, como el analizado para este artículo, son más formales y directos.
| Característica | Descripción |
|---|---|
| Código de Actuación | NS0021 – Formación profesional para el empleo (SEPE) |
| Organismos Implicados | Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) y Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) |
| Objetivo | Control y regularización de bonificaciones indebidamente aplicadas (ejercicios 2021, 2022 y posteriores) |
| Alcance | Envío de comunicaciones informativas y requerimientos formales a empresas y autónomos |
| Procedimiento | Ha pasado de una fase informativa a requerimientos formales que interrumpen la prescripción |
Caso Práctico: Requerimiento de Enero de 2026
Recientemente, una empresa asociada ha recibido un «Requerimiento en Materia de Seguridad Social» fechado en enero de 2026, que se enmarca explícitamente en la campaña NS0021. Este documento presenta diferencias sustanciales con las cartas de 2024:
- Objeto de Control: El requerimiento se centra en el ejercicio 2022.
- Naturaleza: Es un requerimiento formal de la ITSS, no una carta informativa.
- Advertencia Explícita: Advierte que el incumplimiento podrá determinar la práctica de actas de infracción y de liquidación de cuotas.
- Interrupción de la Prescripción: El documento comunica expresamente que, con su recepción, queda interrumpido el plazo de prescripción de cuatro años para la exigencia de las obligaciones en materia de Seguridad Social.
Este caso demuestra que la campaña NS0021 no fue una acción puntual, sino que se ha consolidado como un mecanismo de control permanente y que la ITSS está adoptando un enfoque más directo y ejecutivo.
Marco Sancionador: ¿A qué se enfrentan las empresas?
El disfrute indebido de bonificaciones está tipificado en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS).
- Infracción Grave (Art. 22.9 LISOS): Obtener o disfrutar indebidamente bonificaciones se considera una infracción grave
- Infracción Muy Grave (Art. 23 LISOS): En casos de fraude, la infracción puede ser calificada como muy grave.
Las consecuencias directas incluyen la devolución de las cantidades bonificadas con intereses, sanciones económicas y la posible responsabilidad solidaria de las entidades de formación
Recomendaciones de Actuación para Empresas Afectadas
Si su empresa ha recibido una comunicación de la campaña NS0021, desde Autoforma recomendamos:
- No devolver la cantidad de forma automática: La comunicación es una propuesta de regularización, no una resolución firme. Solo se produce la devolución de la cantidad, si las incidencias detectadas fueran ciertas.
- Analizar el tipo de comunicación: Distinguir si es una carta informativa o un requerimiento formal que interrumpe la prescripción.
- Preparar Alegaciones/Respuesta: Aunque la carta no abra un plazo formal de alegaciones, es recomendable preparar una respuesta fundamentada.
- Buscar Asesoramiento Especializado: Contar con el apoyo de expertos como los que ofrece Autoforma es clave para evaluar el caso y preparar una defensa sólida.
Conclusión
La campaña NS0021 y su evolución demuestran una intensificación del control sobre la formación profesional para el empleo. El cambio normativo de 2026 y los requerimientos formales, que ya se están emitiendo, consolidan a la ITSS como el interlocutor clave en la fase de reclamación. La prevención, la correcta documentación y una defensa bien fundamentada son, más que nunca, las claves para navegar con seguridad en el sistema de formación bonificada.
Todos los detalles el viernes en el taller de asociados de Autoforma.