Huelga del 11-N: FUNDAE pide incidencia si afecta al inicio o fin del grupo y observaciones si cae en sesiones intermedias
La huelga general de 24 horas convocada para el 11 de noviembre afecta a los grupos formativos ya comunicados con sesiones ese día. En respuesta a la consulta de un asociado de Autoforma, FUNDAE indica que se notifica por el apartado de incidencias si afecta a la fecha de inicio o de fin, y en observaciones si cae en sesiones intermedias. Recuerda además el plazo de un día para cambios de fecha, horario o localidad y exige acreditar la fuerza mayor.
El 11 de noviembre hay convocada una huelga general de 24 horas en todo el país. Para quien gestiona formación bonificada, la pregunta es qué hacer en FUNDAE con los grupos ya comunicados que tienen sesiones el 11-N y si la huelga puede invocarse como fuerza mayor. FUNDAE, en respuesta a la consulta de un asociado de Autoforma, distingue dos vías: el apartado «Incidencias» del grupo cuando la huelga afecta a la fecha de inicio o de fin de la formación, y las observaciones del grupo cuando afecta a sesiones intermedias.
Este punto se trató en el taller de asociados del 16 de octubre de 2026, a partir del minuto 24:59; el audio reúne los tramos de la cronología (3:12).
La huelga abrió el bloque de consultas técnicas del taller; la primera parte de la sesión se recoge en la crónica de la actualidad del taller. La respuesta de FUNDAE la compartió un asociado en el chat y en directo se leyó su último párrafo.
FUNDAE responde por escrito: incidencia si la huelga toca el inicio o el fin del grupo
El último párrafo de la respuesta de FUNDAE es el que resuelve el caso:
«En el caso de huelga general, deberán ser notificadas a través del apartado "Incidencias" del grupo correspondiente, siempre que afecten a la fecha de inicio o fin de la formación o bien en observaciones del grupo formativo, si afecta a sesiones que se celebren entre dichas fechas.»
Conviene precisar su alcance. Es la contestación de FUNDAE a la consulta de un asociado, no un criterio general publicado por la Fundación. Por eso Autoforma pidió a otros gestores que planteen la misma pregunta y comprueben si la respuesta coincide.
Un día de antelación para cambiar fecha, horario o localidad, o el grupo cuenta como no realizado
Antes de llegar a la huelga, la respuesta recuerda la regla general para cualquier cambio en un grupo ya comunicado:
«En respuesta a su consulta, le informamos que si una vez comunicada la formación, se producen cambios, la cancelación o la modificación de los datos de una acción o grupo formativo que suponga un cambio de horario, fecha de ejecución, o de localidad deberá ser comunicada, en todo caso, con un día de antelación al de la fecha prevista para su comienzo.»
El resto de los cambios, añade FUNDAE, pueden comunicarse «hasta el día de comienzo de la formación». Si no se respetan esos plazos, el grupo se considera «no realizado» a efectos de aplicar la bonificación, salvo que la falta de comunicación en plazo se deba a «causas imprevistas, debidamente justificadas y comunicadas en el momento en el que se produzcan».
Como contexto del diario, no dicho en el taller: el artículo 15.3 del Real Decreto 694/2017 remite a una orden ministerial «los términos y plazos» de las comunicaciones de inicio y finalización de la formación. El plazo de un día se recoge aquí tal como lo formula FUNDAE en su respuesta.
Fuerza mayor: acreditada y con cuatro requisitos
La respuesta define qué entiende por «causas imprevistas»: «los supuestos de fuerza mayor regulados en el artículo 1105 del Código Civil, siempre que los mismos estén debidamente acreditados, o bien circunstancias que, debidamente acreditadas, fundamenten la ampliación de los plazos». Son dos vías, y ambas exigen acreditación.
Para la fuerza mayor, FUNDAE enumera las características que, según el Código Civil y la jurisprudencia, deben concurrir:
- «que el hecho sea inevitable, insuperable e irresistible»;
- «que el hecho sea ajeno a la voluntad del sujeto obligado»;
- «que exista una relación causal entre el hecho y el resultado»;
- «que el obligado haya actuado con la diligencia mínima exigible».
La respuesta no afirma que una huelga general cumpla esos requisitos ni detalla con qué documentos se acredita.
Como contexto del diario, no dicho en el taller: el artículo 1105 del Código Civil dispone que, «fuera de los casos expresamente mencionados en la ley, y de los en que así lo declare la obligación, nadie responderá de aquellos sucesos que no hubieran podido preverse, o que, previstos, fueran inevitables». Una huelga convocada con semanas de antelación es previsible, así que solo podría apoyarse en la segunda parte del precepto: sucesos que, previstos, fueran inevitables. Comunicar el efecto con antelación encaja con la «diligencia mínima exigible» que cita FUNDAE.
Lo que se planteó en el taller antes de leer la respuesta
El debate empezó antes de conocer el texto de FUNDAE. Patricia Fernández, del equipo de soporte de Autoforma, advirtió de que aún no se sabe qué seguimiento tendrá la huelga y de que puede impedir la formación presencial: «Si habrá que cambiar alguno, habrá que cambiar la modalidad, tener ahí el ojo avizor». Se comentó como posibilidad que alguna sesión pasara a aula virtual, sin entrar en cómo encajaría ese cambio con las reglas de esa modalidad.
José Antonio Márquez, secretario general de Autoforma, preguntó si la huelga podía ser causa de fuerza mayor. Fernández respondió que sí: si el alumno no puede llegar a su puesto de trabajo o asistir a la formación, lo ve «un motivo como para poder cambiar una fecha de fin o poder comunicarlo». El equipo de Autoforma acotó el enfoque: «los gestores de formación no tenemos que entrar en el tema de que si es oficial, no es oficial la huelga, que si el tema es político o no político. Lo que tenemos que pensar es […] si nos afecta o no nos afecta a los cursos que tenemos comunicados». Y añadió: «es algo que no entra dentro del control de lo ordinario, es algo externo. Y creo que, por tanto, es una fuerza mayor».
La propuesta del taller era abrir incidencia en cuanto se previera el efecto: «si ya tenemos la previsión de que eso nos va a afectar al curso, deberíamos irlo comunicando a través de una incidencia». En el taller se añadió que convenía indicarlo también en observaciones, sin distinguir todavía cuándo procede cada vía.
La respuesta escrita matiza esa lectura en dos puntos. La incidencia queda para los casos en que la huelga afecta a la fecha de inicio o de fin; si cae en una sesión intermedia, la vía son las observaciones. Y la fuerza mayor no se presume: tiene que estar debidamente acreditada y cumplir los cuatro requisitos.
Qué hacer en FUNDAE con los grupos que coinciden con la huelga del 11-N
El primer paso es localizar los grupos comunicados con sesiones el 11 de noviembre y ver qué lugar ocupa ese día en el calendario de cada uno. Si coincide con la fecha de inicio o de fin, la respuesta de FUNDAE remite al apartado «Incidencias» del grupo. Si es una sesión intermedia, a las observaciones del grupo formativo.
Si se decide cambiar la fecha, el horario o la localidad, rige la regla general de la misma respuesta: comunicarlo «con un día de antelación al de la fecha prevista para su comienzo».
Márquez dio valor a contar con un criterio escrito y pidió a los asistentes que repitan la consulta: «le sigamos haciendo preguntas a FUNDAE, […] a ver si […] nos da la misma respuesta […]. Pero ya por lo menos la tenemos […] por escrito».
En resumen, la respuesta de FUNDAE separa dos situaciones que en el taller se habían tratado juntas: la huelga que afecta al inicio o al fin del grupo, que va por incidencia, y la que cae en una sesión intermedia, que va a observaciones. La fuerza mayor queda como excepción a los plazos, con acreditación y los cuatro requisitos que la Fundación enumera. Al tratarse de la respuesta a una sola consulta, nuevas preguntas a FUNDAE permitirán confirmar si es un criterio estable.
Este artículo recoge el criterio expuesto por el equipo de Autoforma en el taller del 16 de octubre de 2026 y no sustituye al asesoramiento jurídico sobre un expediente concreto.
Cronología del taller
- 24:59 · Entrada en los puntos técnicos: la huelga general del 11-N y los grupos comunicados.
- 25:07-27:24 · Debate: fuerza mayor, incidencia y posible cambio de modalidad.
- 30:15-31:20 · Lectura de la respuesta escrita de FUNDAE a la consulta de un asociado.