Análisis de un acta de liquidación emitida por la ITSS sobre bonificaciones por formación (ejercicio 2021)

Análisis de un acta de liquidación de la ITSS por bonificaciones de formación 2021 y cómo el departamento jurídico de Autoforma gestiona las no conformidades.

Análisis de un acta de liquidación emitida por la ITSS sobre bonificaciones por formación (ejercicio 2021)

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) ha levantado recientemente un acta de liquidación frente a una empresa que aplicó bonificaciones por formación programada durante 2021. Sin revelar datos que permitan identificar a la entidad, a continuación se expone un resumen técnico-jurídico de las principales cuestiones que deben conocer los gestores de formación.

1. Origen del procedimiento

• El expediente se inicia tras la remisión del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), en coordinación con FUNDAE, al detectar incidencias en la aplicación de bonificaciones por formación.
• La ITSS opta por levantar únicamente acta de liquidación (sin acta de infracción) al considerar que el asunto puede resolverse mediante el reintegro de las cantidades.

2. Incumplimientos constatados

1. Ausencia de registro fiable de la tutorización del alumnado en modalidad teleformación (código SP017).
2. Plataforma formativa sin los requisitos mínimos de accesibilidad, seguridad y administración (código SG018).
3. Falta de guía didáctica o metodología adecuada (código SG022).
4. No acreditación de la asistencia tutorial (código SG024).

Normativa vulnerada: artículos 16.1 b) y 14.1 de la Ley 30/2015 y artículo 4.2 del RD 694/2017.

3. Liquidación económica

• Se exige la devolución íntegra de las bonificaciones indebidamente practicadas, más el recargo por ingreso fuera de plazo (20 %), de conformidad con el artículo 34.2 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
• El acta señala que la deuda tiene naturaleza de «bonificaciones de acciones formativas», por lo que se gestiona a través de la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS).

4. Plazos y trámite de alegaciones

Pago voluntario dentro del plazo de alegaciones convierte la liquidación en definitiva y evita costas adicionales.

5. Recomendaciones para los gestores de formación

1. Verificación documental previa: asegúrate de que la plataforma de teleformación y los registros de tutorización cumplen los requisitos del RD 694/2017.
2. Conservación de evidencias: guarda durante al menos cuatro años los informes de conexión, guías didácticas y comunicaciones con el alumnado.
3. Revisión de guías metodológicas: la ITSS exige un itinerario claro con objetivos, contenidos, duración y sistema de evaluación.
4. Atención a los plazos: si recibes un acta, prepara la estrategia de alegaciones dentro de los 15 días hábiles o valora el pago voluntario.
5. Coordinación con FUNDAE y asesoramiento especializado: es aconsejable contrastar los criterios interpretativos antes de aplicar las bonificaciones.

Conclusión
El caso evidencia el nivel de control que SEPE, FUNDAE e ITSS ejercen sobre las bonificaciones por formación. Mantener una trazabilidad completa de todo el proceso formativo y ajustarse estrictamente a la normativa resulta imprescindible para evitar liquidaciones y recargos. Los gestores de formación deben integrar procedimientos de auditoría interna y actuar con diligencia ante cualquier requerimiento de la Inspección.

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